외교부

(정보제공 : 주슬로바키아대사관)

슬로바키아 월간 경제 동향(2025년 7-8월)

1. 거시경제 지표

   ㅇ 슬로바키아 경제는 2025년 상반기에 플러스 성장을 유지하기는 했으나, 2024년의 상대적으로 역동적인 흐름과 대조적으로 성장률은 최근 3년중 가장 낮은 수준을 기록한바, 대외 수요의 부진이 성장세 둔화의 핵심 요인으로 대두됨.

     - 주력 수출시장인 독일과 체코의 경기 회복이 지연되며 자동차 및 부품 중심의 슬로바키아 제조업 수출이 정체된 것이 주요 요인이며, 이는 산업 구조가 자동차 산업에 과도하게 편중된 슬로바키아의 현실을 다시 보여주는 대목임.

     - 임금 상승과 고용안정으로 3개 분기 연속 부진하던 투자의 소폭 회복 및 지속적인 물가 상승으로 필수적인 가계 소비액이 늘어나며 경기의 하방 압력을 다소 완화하였으나, 대외 수요 둔화를 상쇄하기에는 역부족이었던 것으로 보임.

  가. 경제성장률

   * 7월말에는 0.9 수준으로 집계되었으나, 조정과정을 거쳐 최종적으로 0.6으로 집계

   ㅇ EU와 미국간 관세 협상으로 시작된 주요 수출 대상국가들의 경기 둔화가 상반기에 지속되며, 슬로바키아 경제는 사실상 침체 국면에 들어서게 됨.

     - 단기적으로 1분기는 내수 소비가 다소 확대되었고, 계절적 요인으로 겨울이 지나 재고 조정 효과가 반영되면서 성장률이 0.9% 수준을 유지한것에 비해, 2분기에는 그 효과가 약화되어 보다 낮은 성장률을 기록한 것으로 보임.

     - 슬로바키아 수출의 30%를 차지하는 주요 수출 대상국인 독일과 체코의 경기도 마찬가지로 계절적 요인과 관세 타격 등으로 2분기에 본격적으로 둔화됨에 따라 슬로바키아 경제도 큰 타격을 입었음.

   ㅇ 3개 분기만에 투자가 소폭 회복했지만 이는 EU 기금 집행에 의존한 것으로, 민간에서는 경기 불확실성과 에너지 안보 리스크에 따라 투자와 생산 확대에 소극적임에 따라 투자 회복이 경제 성장률을 끌어올리는 데에는 크게 기여하지 못함.

  나. 물가상승률

   ㅇ 2025년 상반기 물가상승률은 4% 중반을 기록하며 유로존 평균(2~3%)를 크게 상회하였으며, 6~7월의 4.6%는 2023년 12월 이후 최고치를 연일 기록하는 수준임.

     - 우유, 치즈, 계란, 육류 등 기초 식품 가격 및 비알코올음료 가격이 5% 이상 상승한 것과, 전기·가스 공공요금이 전년 대비 4% 이상 인상된 것이 물가 인상의 직접적인 요인으로 지목됨.

   ㅇ 이는 슬로바키아의 물가상승률이 COVID-19 시기처럼 국제 도매가가 출렁이는 충격이 아닌 생활 밀착형 항목에 대한 정책적 요인에 의해 유발되고 있음을 보여주고 있음.

  다. 물가지수

   ㅇ 2025년 1월 이후 우크라이나 경유 가스 수송이 종료되고, 8월 드루주바 원유 파이프라인이 일시 중단 되는 등 공급 불안정이 나타났음에도, 기업 원가 통계에는 즉각적인 급등이 반영되지 않았으며, 국제 원자재·에너지 가격 안정으로 생산자물가지수(PPI)는 안정적으로 유지되는 중임.

     - 다만 최종 소비단계에서 에너지 가격에 반영된 세금 및 유통·서비스 마진 전가로, 가계가 느끼는 에너지 가격이 올라 소비자물가(CPI) 상승의 요인으로 지목되고 있음.

  라. 실업률

   ㅇ 산업 생산 둔화에도 불구하고 실업률은 상반기에 모두 5% 수준에 머무르며 노동시장 자체는 표면적으로는 비교적 안정적이었던바, 이러한 고용 유지는 경제 충격을 완화하는데 기여함.

     - 이는 제조업 부진 속에서도 기업들이 숙련 인력 부족을 의식해 방어적으로 고용 유지 전략을 선택한 결과이며, 경직적인 노동시장 구조 역시 경기 변동에 따른 유연한 인력 재배치를 어렵게 하고 있음.

     - 다만, 물가상승률에 비해 임금이 충분히 오르지 못하며 실질임금이 떨어진바, 고용은 안정적이지만 가계 부담은 확대되는 상황을 초래함.

2. 주요 경제 동향

   □ 제2차 재정 건전화 대책(Consolidation package) 관련 동향

    ㅇ 슬로바키아 정부는 2023년부터 EU 기준에 맞추어 GDP 대비 재정적자를 3% 이하로 낮추겠다는 목표를 가지고 재정 건전화 대책을 추진해왔으며, 2024년 11월 통과된 제1차 재정 건전화 대책에 이어 올해 제2차 재정 건전화 대책(이하 패키지)을 발표함.

      - 2025년 1월부터 본격적으로 시행된 제1차 패키지는 주로 세입 확충에 치중하여 부가가치세를 20%에서 23%로 인상하고, 금융거래세·가당음료세 등 특별세를 확대하였음.

      - 결과적으로 제1차 패키지는 세수 확대에는 기여했지만 물가 상승을 심화시키고, 실질적인 문제인 지출 구조 개혁이 동반되지 않아 실제 GDP 대비 재정적자 비중을 낮추는 효과는 미미했음.

    ㅇ 이러한 한계를 보완하기 위해 정부는 제2차 패키지에서는 세입 확충(14억 유로)과 세출 절감(13억 유로)를 균형있게 배분하였으며, 국회를 통과한다면 내년부터 시행될 예정임.

      - 세입 부문에서는 근로자·자영업자 건강보험료 1% 인상 및 사회보험 기여금 상향, 소득구간별 누진세율체계 도입, 국회의원 포함 헌법기관 종사자 대상 추가 10% 세율 부과 등의 조치를 도입함.

      - 기업과세도 강화되어 대기업 최저 법인세율 인상, 투자회사 대상 특별 기여금 부과, 도박·보험·유통 대상 세율 상향 등을 포함하였으며, 가당음료세에 추가로 가당 함유 식품의 부가가치세를 19%에서 23%로 인상하는 조치도 추가됨.

      - 세출 부문에서는 정치적 민감도가 높은 항목은 유지하면서도 연초 합의한 교사·의사 인력을 제외한 공공부문 종사자 임금 동결, 실업 급여 감액, 일부 법정 공휴일 폐지, 지방자치단체 교부금 축소, 휴일 소매 판매 제한 폐지 등을 포함함.

    ㅇ 정부는 제2차 패키지를 신속처리 절차를 통하여 조속한 국회 통과를 추진중이며, 제2차 패키지 내용 및 실효성, 그리고 신속처리 절차에 대한 절차적 정당성에 대한 여야간 공방이 이어지고 있음.

      - 기업계에서도 세금과 기여금 인상에 반발이 이어지고 있으며, 경찰 및 소방 공무원들의 공공 임금 동결 반대 시위와 각종 세율 상승에 시민들의 불만도 고조되고 있으나, 제1차 패키지 당시와 유사한 수준에 그쳐 큰 사회적 동요는 없을 것으로 봄.

    ㅇ 현재까지 발표된 바에 따르면, 제2차 패키지의 핵심이었던 정부 부처별 예산 10% 감축 및 재정 지출 삭감 방안이 빠져있고, 노년층 대상 포퓰리즘 정책인 13번째 연금(연 1회 추가 연금 지급)이 그대로 들어가 있어 세출 부문에서 큰 효과를 기대하기 어렵다는 평가가 많음.

      - 특히 13번째 연금은 추가적인 지급임에도 불구하고 평균 연금 월 700유로에 해당하는 667유로인바 사회 복지 지출의 큰 비중을 차지하고 있으나, 이러한 복지 제도 개혁에 대한 조치도 포함되지 않음.

      - 제1차 패키지 단행 이후 10개월이 지난 현재 GDP 대비 재정적자 비중은 패키지 시행 전 5.2%에서 5.3%로 오히려 상승하는 추세이며, 제2차 패키지도 큰 실효성이 기대되기 어려움.  끝.